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何梦宁
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用于中国投资有限责任公司（下称“中投公司”）注册资本的1.55万亿元人民币特别国债发行方案近日获批。
根据方案，特别国债发行拟分为三期，分别为6000亿元、6000亿元和3500亿元。据悉，首期6000亿额度可望近期发行。
根据中投公司此前的筹建进度安排，中投公司将于8月完成工商注册，9月正式运作。不过有消息称，关于中投公司的成立时间目前最新的说法是9月底之前。
针对近日有报道称数位高官如全国社保基金理事会副理事长高西庆、财政部副部长张弘力、央行副行长苏宁等将加盟中投公司，知情人士称，上述人士都是目前中投公司筹备小组的主要成员，但是否留在中投公司任职目前还不能确定。
今年6月29日，十届全国人大常委会第28次会议审议通过财政部发行1.55万亿元特别国债购买2000亿美元外汇储备，以此作为中投公司的资本金来源。
由于《中国人民银行法》明确规定，央行不能直接认购、包销国债，因此，本次特别国债的发行并非直接面对央行，而是通过替换部分存量央行票据的方式，增加央行的国债持有量。
财政部有关负责人此前接受媒体采访时表示，从对冲流动性的实质看，财政发债购汇仅相当于用特别国债替换部分央行票据，并没有发生本质的变化。因此，财政发行特别国债时，不管是一次发行还是分批发行，不直接影响市场货币供应量。人民银行根据市场情况和货币政策调控的需要，逐步释放国债收回流动性。
据《第一财经日报》目前掌握的信息，本次特别国债将可能通过中国农业银行为中间机构，实现1.55万亿元特别国债和央行外汇资产之间的置换，从而为即将成立的中投公司筹集资本金。
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